因地制宜发展现代农业，是新时期乡村振兴的重要途径。华宇国信作为专业一体化政信金融央企服务商，布局乡村振兴战略，以自身品牌导入优势助力农村农业发展，树立了以农业为抓手，促进乡村振兴的良好范例。

华宇国信专家表示，目前我国经济结构虽发生重大变化，但农业作为第一产业仍是国民经济基础。在现阶段，引入社会资本进入农业，是目前我国农业稳步发展和实现农业现代化的重要手段。

布局乡村振兴：从这些农业项目着手

目前从财政部入库农业项目具体类别来看，主要包括：农业基础设施类项目、农业资源开发类项目、农业产业园区类项目、智慧农业类项目、扶贫开发类项目、田园综合一体化项目、特色小镇项目、新农村建设类项目。

重点发展农业项目包括：农业绿色发展领域，如畜禽粪污资源化利用等；高标准农田建设领域，如土地平整、农田防护与生态环境保护等；现代农业产业园领域，如聚集现代生产要素、创新体制机制的现代农业产业园等；田园综合体领域；农产品物流与交易平台领域，如生产资料交易平台和仓储基地建设等；“互联网+”现代农业领域，如农村电子商务平台和智能物流设施等。

对于这些领域中的重点项目，华宇国信专家表示，目前在实施过程中主要采用严格筛选项目、合理分担风险、保障合理回报、确保公平竞争、严格债务管理、强化信息公开，严格绩效监管等管控措施。但是和基础设施等领域引入社会资本相比，农业项目还存在不少问题。

农业领域存在的问题与解决之道

财政部PPP专家库专家、中央财经大学PPP智库专家、中央财经大学财税学院教授温来成表示，目前农业引入社会资本操作模式存在以下几个问题：

第一，发展较为缓慢。农业的建设与发展受各种条件制约，项目周期长，投入金额大，面临诸多困难。第二，农业项目落地率较低。在财政部项目库中，大多数农业项目处于采购执行阶段，推进缓慢。第三，有些农业项目边界不够清晰。有些项目可能会出现与市场商业化经营项目发生冲突的现象。第四，农业项目回报率较低。

对于以上问题，温来成给出了相应对策与解决建议。

首先，要加强调查研究，适当增加农业项目数量。我国农业资源丰富，各地区发展不平衡。通过调查研究，掌握各地区农业资源的具体情况，针对国内外市场需求，结合地区优势，发起合适的农业项目。

第二，采取有效措施，提高农业项目的落地率。对已经完成物有所值论证、财政承受能力论证的项目加强推广宣传，帮助解决项目融资问题，加快项目进入建设、运营阶段。

第三，进一步明晰农业项目边界，坚持其公共性。必须严格界定商业经营项目和公共服务项目，能够自负盈亏的市场化运作项目，政府不必干预。

最后，综合运用政府经济政策工具，提高农业项目的合理回报率。政府需要综合运用税收减免、政策性银行贷款、土地政策等工具，支持农业项目稳步发展。

温来成表示，农业是国民经济的基础。党的“十九大”报告指出，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。推进农业领域项目发展，是我国农业农村现代化建设的重要内容。华宇国信凭借央企优质平台，以深度合作的形式参与到农村农业项目中，通过科学的第三方机构运作，引入专业的行业机构及品牌，整合资源优势，对项目进行品牌导入和产业升级，提升项目品质和获利能力，减弱项目对政府补充的依赖性，目前已形成多个成功的农业案例。未来华宇国信将继续发挥央企优势，为我国乡村振兴事业发展做贡献，为广大人民谋福祉，为政信事业献良策。