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刘怡:政府信用体系建设与PPP规范发展

发布日期:2018-07-27 10:33:53 来源: 分享:

在近期举办的“中国政信发展论坛暨中央财经大学政信研究院一周年庆”活动上,北京大学教授、博士生导师,北京大学PPP研究中心执行主任刘怡发表了题为“政府信用体系建设与PPP规范发展”的讲话。她表示,希望通过政府信用体系的有效建立,为PPP的规范发展提供保障。PPP模式的引入是追求政府支出绩效的需要。

 

 

她强调,政府信用体系的重塑,需要通过根本改变体制机制入手,通过税收分享原则的调整来实现。中国增值税地区间分享是根据生产地原则确立的,比如说中石油管道运输线,按现行税收分享原则,税收会出现在企业注册地。弱化招商引资对经济发展的扭曲,根本改变政府的激励机制,需要改变传统发展产业的思想,把增值税分享原则由生产地原则改变成为消费地原则。大量的测算表明,转为消费地原则后,税收在地区间的分享会更加均衡。希望这是一个契机,希望通过政府信用体系的有效建立,为PPP的规范发展提供保障。